L’Histoire et la Gouvernance des Awqaf en Asie du sud et du sud-est. Interventions coloniales et états modernes

L’institution du waqf a toujours été un élément crucial dans les traditions administratives et institutionnelles des sociétés musulmanes à travers le monde. C’est pourquoi les études concernant le développement et la gouvernance des awqaf ont pris leur place dans les études sur l’histoire et la civilisation islamiques. Ce livre comporte douze papiers académiques contribués à la Conférence sur « L’histoire et la Gouvernance des Awqaf en Asie du sud et du sud-est: Interventions coloniales et états modernes » que l’IRCICA et l’Université Internationale Islamique de Malaisie (IIUM) avaient organisé conjointement le 4-5 juillet 2018 à Kuala Lumpur, en Malaisie. Cette conférence avait fourni une plateforme aux chercheurs et universitaires se spécialisant sur l’histoire et la gouvernance des awqaf pour se partager leurs connaissances sur divers aspects de l’institution du waqf dans le monde musulman. Ainsi, le volume comportant ces papiers reflète les principales propositions, les résultats et les contributions d’experts du domaine en vue de les partager avec d’autres spécialistes et chercheurs intéressés dans le monde entier.

Les articles inclus dans ce volume portent sur divers aspects des awqaf en Asie du sud et du sud-est. Parmi les sujets mis en exergue, on peut citer : les awqaf dans la loi et la philosophie islamique ; le développement historique des awqaf et leur mode de gouvernance ; questions légales dans la gestion des awqaf : le rôle des awqaf dans l’enseignement supérieur ; les relations entre les awqaf et les secteurs non lucratifs ; études comparatives sur les awqaf dans différentes cultures ; les implications du colonialisme sur les institutions du waqf ; les états modernes et leur attitude envers les awqaf; stratégies futures visant à améliorer les régimes actuels de la gestion des awqaf.

Les deux premiers articles du volume appartiennent aux deux académiciens ayant contribué les exposés principaux, à savoir : Prof. Ishtiyaq Ahmad Zilli, Directeur de l’Académie Darul Musannefin Shibli, Azamgarh, Inde, et Prof. Toru Miura, Vice-Président et Professeur à l’Université d’Ochanomizu et la Bibliothèque de Toyo Bunko à Tokyo, au Japon. Prof. Zilli, dans son article intitulé ‘Waqf ala al-Awlad : un cas d’intervention colonial en Inde’, examine les cas d’interventions aux propriétés des waqfs de la part de l’administration coloniale britannique et les moyens par lesquels la communauté musulmane de l’Inde avait tâché de réagir aux interventions injustes. Il explique que pendant la longue administration musulmane en Inde, un grand nombre de fondations charitables avaient été créées par les gouvernements et les individus. Il mentionne aussi qu’après la chute des mongols et l‘établissement de l’hégémonie britannique dans la région, des propriétés avaient été confisquées par des colonialistes et leurs alliés locaux. Il cite des exemples concrets et quelque peu dramatiques de confiscations, surtout suivant la perte de la Guerre de l’indépendance de 1857.

Le deuxième article, par Prof. Toru Miura, qui avait contribué l’autre exposé principal de la conférence, s’intitule ‘Comparaisons transrégionales entre le waqf et les dons similaires dans l’histoire’ dans lequel il compare et contraste le développement de l’institution du waqf dans différentes cultures. Prof. Miura commence par offrir une définition générale de l’institution du waqf et mentionne les études comparatives conduites par la Bibliothèque de Toyo Bunko au sujet des awqaf dans différentes cultures. Puis, il expose des comparaisons transrégionales détaillées enter les waqfs et des donations tells qu’enregistrées en Chine et au Japon prémodernes. Il dresse aussi des parallélismes entre les différentes formes de donations de waqfs dans le monde islamique et dans les Kishin au Japon. Le Prof. Miura exprime le vœu qu’on puisse parvenir à un point de vue commun et un système universel qui pourrait résoudre le dilemme entre économie et religion, entre les intérêts privés et de la société.

Le troisième article est écrit par le Prof. Abdulazim Islahi de l’Université du Roi Abdulaziz en Arabie Saoudite et s’intitule ‘Le rôle des femmes dans la création et la gestion des Awqaf : une perspective historique’. Le Prof. Islahi démontre de façon convaincante que les femmes musulmanes ne sont pas restées en arrière dans les activités pieuses, y compris la création de waqfs, à travers toute l’histoire. Il a rappelé que le Prophètes.a.w. encourageait les femmes à faire de bons actes et à dépenser de l’argent pour les parents et les pauvres. Le Prof. Islahi étudie aussi la contribution des femmes à la création, la continuité et les changements des waqfs dans l’ensemble à travers l’histoire. Il indique aussi que l’institution du waqf a joué n rôle clé pour le bien-être des femmes et leur participation à la vie sociale. Il présente des exemples spécifiques allant du temps du Prophètes.a.w. aux époques oméyade, abbaside, ayoubide et ottomane pendant lesquelles les femmes ont joué un rôle actif dans la formation, l’administration et l’expansion des awqaf dans différentes régions.

Le quatrième article porte sur les travaux des waqfs turcs après le Tsunami d’Aceh en 2004. Il a été écrit par le Dr. Arshad Islam et M. Alaeddin Tekin de l’IIUM. Les auteurs commencent par examiner le développement de l’institution du waqf dans la culture et l’histoire turques. Ensuite, ils donnent des informations sur l’histoire des relations entre les peuples turc et d’Aceh, et décrivent les activités des awqaf turcs dans cette région, sur le plan du logement, de l’éducation et de l’aide sociale. Sur la base de reportages sur place et d’informations préliminaires au sujet des waqfs pertinents, l’étude montre comment les travaux des waqfs ont rapproché les communautés turque et d’Aceh l’une à l’autre après le désastre du Tsunami de 2004.

e cinquième article est écrit par le Dr. Mohammad Tahir Sabit Haji Muhammad de l’Université internationale islamique de Malaisie, et s’intitule ‘Les Makasid al-Charia et le Waqf : leurs effets sur la loi et l’économie’. Dr. Mohammad explique les makasid al-Charia (lit. les buts de la Charia, cadre du processus de jurisprudence – objet d’une du droit islamique), le lien entre les objectifs charitables du waqf et ces makasid. Il traite des notions de la protection de la religion, la personne humaine, l’intelligence humaine, la race humaine, la propriété individuelle, et montre comment ceux-ci se rapportent aux objectifs des waqfs tels que la soumission à AllahSWT, la tutelle, le développement des communautés, la durabilité, la solidarité, la redistribution des richesses et l’altruisme. Dr. Mohammad suggère une conception élargie de la notion du waqf afin qu’elle puisse inclure tous les makasid al-Charia ainsi que les priorités comme la maximisation des gains et remédier à la détresse.

Le sixième article, intitulé ‘Le Waqf, sa substitution et les résolutions choisies de l’Académie de Jurisprudence de l’Inde : de la perspective des Maqasid Al-Charia’, est écrit par le Dr. Ali Al-Fijawi, M.A. Shah et A.D. Gamon, de l’Université internationale islamique de Malaisie. Comme l’article précédent, du Dr. Mohammad, les auteurs dressent une définition générale du concept du waqf et démontrent le lien existant entre les makasid al-Charia et les objectifs des waqfs. Ils utilisent également les résultats d’un questionnaire qui avait été circulé par l’Académie de Jurisprudence de l’Inde en 1997 afin de recueillir les opinions des académiciens indiens au sujet de l’institution du waqf et l’état des propriétés du waqf en Inde. L’étude vise aussi à voir si le istibdal comme mesure introduite par l’homme satisfait les makasid al-Charia, sur la base d’exemples concrets.

e septième article, écrit par Dr. Amilah Awang Abdurrahman et Dr. Abdulbari Awang de l’IIUM, s’intitule ‘Explorer les dynamiques du waqf de monnaie : une analyse critique de la pratique en Malaisie’. Les auteurs étudient le développement historique du waqf depuis le temps du Prophètes.a.w avec référence spéciale aux questions du waqf de monnaie et de la perpétuité. Ils présentent une catégorisation au sujet de l’opération des waqfs de monnaie comme suggérée par les juristes, qui comprend la mudaraba, al-Ibda et les prêts sans intérêt. Ils examinent aussi l’opération des waqfs de monnaie dans différents états de la Malaisie, offrant des évaluations comparatives.

L’article suivant présente une étude de cas intéressante au sujet du Bangladesh, écrite par Dr. Thowhidul Islam de l’Université Islamique de Chittacong. Dans ‘L’histoire de développement de la gouvernance des waqfs au Bangladesh : défis et perspectives’, Dr. Islam présente une analyse des différentes étapes de développement de la gouvernance des waqfs dans le pays. Il indique que les waqfs ont constitué un élément important de la vie communale au Bengal depuis l’arrivée de l’Islam au 13e siècle et contribué au développement culturel, économique et social. L’étude souligne que plusieurs grandes institutions éducationnelles ont opéré au Bengal grâce aux waqfs fondés par de riches musulmans. Elle précise aussi que les aspects légaux et institutionnels de la gouvernance des waqfs ont cependant vu leur avancement principal à des époques ultérieures. Dr. Islam fait le tour d’horizon des lois du waqf et les réactions sociales au Bengal à partir de la période de la colonisation britannique jusqu’à l’indépendance du Bangladesh. Il termine en résumant les principaux défis de la gouvernance des waqfs dans le pays et offre des propositions de politique concrètes en vue d’améliorer les conditions.

Le neuvième article, intitulé ‘La chronique du Waqf et la fondation des mosquées au Malabar : une étude basée sur le Manuscrit de Qissat’ est écrit par le Dr. Abbas Panakkal de l’Université de Griffith en Australie. Cette étude se penche sur le Manuscrit de Qissat en tant que source originale sur l’histoire démontrant les premiers temps du développement des awqaf après l’arrivée de l’Islam au sud et au sud-est asiatiques. Dr. Panakkal explique des passages du Qissat à propos de la conversion des rois et dirigeants à l’Islam dans la région côtière du Malabar à partir du temps du Prophètes.a.w. Puis il parle de la construction des premières mosquées dans cette région par les communautés musulmanes et l’acquisition des premières propriétés de waqfs. Cette étude basée sur des sources historiques primaires est importante pour l’accent mis sur les origines de l’islamisation en Asie du sud-est et pour avoir indiqué les racines exactes du développement institutionnel à travers les mosquées et awqaf.

Le dixième article est une étude de cas au sujet du rôle des propriétés du waqf aux Philippines écrite par le Dr. A.D. Gamon, M.S. Tagorano et M.F. Ali de l’IIUM. Sous le titre ‘Le rôle des propriétés du waqf dans le développement des institutions islamiques aux Philippines : questions et défis’, les auteurs suggèrent que les awqaf étaient devenus des instruments servant à élever le statut légal, social et économique des institutions islamiques dans le pays. Ils démontrent comment les divers services rendus par les institutions du waqf facilitaient la vie de la minorité musulmane vivant dans un état séculaire, chrétien. Donnant des détails à propos des Bangsamoro, les minorités musulmanes des Philippines, les auteurs soulignent les contributions des awqaf à la conservation des identités musulmanes face aux politiques d’assimilation imposées par les autorités. Ils parlent de plusieurs institutions éducationnelles et religieuses soutenues par les awqaf et tracent les perspectives actuelles et futures comme elles se présentent eu égard au régime légal et financier entourant le waqf.

L’onzième article, intitulé ‘Les fondations de Waqfs : une perspective historique’ appartient à Irfan Ahmed Sheikh. L’auteur examine les principaux motifs ayant aidé de waqf à s’épanouir comme méthode distincte de provision de services publics dans le monde musulman. La question centrale que l’étude se pose est : pourquoi les états islamiques ont-ils permis, à travers l’histoire, le développement des institutions du waqf, bien que celles-ci aient nettement abaissé leur base imposable, réduisant leurs revenus en taxes. Suivant une introduction théorique et historique, l’auteur explique que les idéaux de justice et d’harmonie sociales soutenaient l’expansion des awqaf malgré les questions de taxation, tandis que leur gouvernance varie selon les mouvements de modernisation dans différents endroits.

Dernièrement mais non des moindres, le douzième article, intitulé ‘Une étude comparative de la Gouvernance des institutions du waqf en Inde et en Malaisie’ est écrit par Anwar Aziz et Jawwad Ali de l’IIUM. Les auteurs présentent une étude comparative détaillée des institutions du waqf en Inde et en Malaisie à travers l’histoire en vue de souligner les principales questions concernant la gouvernance et la gestion des institutions du waqf. À cette fin, ils examinent les lois et les modèles administratifs, le rôle des dirigeants, les principales contraintes légales, les questions de responsabilité et de déclaration, ainsi que l’impact de la colonisation sur les awqaf. Ils en déduisent qu’il existe des domaines spécifiques où les deux pays pourraient s’échanger du savoir-faire eu égard à leur régime respectif de gestion des waqfs.

Cet ouvrage académique est attendu de servir de référence aux chercheurs travaillant sur les divers aspects du waqf comme système et institution aussi bien que ceux qui s’intéressent à leurs particularités au sud et au sud-est asiatiques.